26 de novembro de 2015 | 10:15 GMT
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| Um manifestante grita durante uma manifestação em frente à embaixada da Turquia em Moscovo, em 25 de novembro
Resumo
A rixa entre Moscovo e Ankara está crescendo depois que a Turquia abateu um avião de caça russo que supostamente violado seu espaço aéreo.
Em 24 de novembro, o presidente russo, Vladimir Putin disse que o ataque teria "sérias conseqüências para as relações russo-turcas." Houve uma intensa atividade diplomática no curto espaço de tempo desde o incidente, e os países cortaram contatos militares.
Mas isso pode não ser suficiente para apaziguar eleitores de Putin. As chamadas são de montagem entre russos funcionários do governo, políticos e empresas para o Kremlin para restringir o comércio com a Turquia.
E a Rússia tem opções para fazer exatamente isso, especialmente na área de energia, onde ainda é o maior fornecedor de gás natural da Turquia.
No entanto, Putin terá que decidir se os benefícios de punir a Turquia agora cortando seus fornecimentos de gás natural superam o risco de empurrar Ankara para procurar fontes alternativas de energia na estrada.
Análise
O comércio entre a Rússia e a Turquia está fortemente concentrada em um punhado de setores, o mais importante dos quais são energia, metais e agricultura.
No total, as exportações russas compõem cerca de 10 por cento das importações da Turquia, enquanto a Turquia é responsável por apenas 4 por cento das exportações da Rússia.
O sector da energia é, de longe, o mais importante quando se trata de comércio Rússia-Turquia.
A Rússia é a maior fonte externa da Turquia de gás natural, fornecendo 55 por cento (cerca de 27 bilhões de metros cúbicos) das necessidades de consumo de gás natural da Turquia em 2014. Em comparação, apenas 13 por cento das exportações de gás natural russo ir para o mercado turco.
Rússia envia seu gás natural para a Turquia através de dois gasodutos, cada um com uma capacidade de 16 bilhões de metros cúbicos.
O primeiro, Blue Stream, é uma rota direta que atravessa o Mar Negro, enquanto o segundo, o Gasoduto-Oeste, transita Ucrânia, Roménia e Bulgária em primeiro lugar.
O maior problema para a Turquia é que se a Rússia escolhe para cortar os seus fornecimentos de gás natural, ele teria pouco espaço a rampa até suas importações de outros fornecedores.
Todos rotas de importação não-russos da Turquia e instalações estão operando perto da capacidade; ele tem menos de 7 bilhões de metros cúbicos de capacidade extra deixados em seus terminais de GNL e, possivelmente, outros 4 mil milhões de metros cúbicos de espaço de armazenamento, embora não esteja claro exatamente quanto do seu armazenamento está cheio.
Rússia deve parar fluir através tanto de seus oleodutos e privar a Turquia, de 27 bilhões de metros cúbicos de gás natural, Ankara seria incapaz de compensar até mesmo a metade dos fornecimentos em falta.
O Ministério de Energia russo já prometeu honrar seus contratos com a Turquia, e o Kremlin tem suas próprias razões para evitar adulteração de exportações de energia.
Cortar todas as fontes de gás natural para a Turquia significaria interromper o fluxo para a Ucrânia, Roménia e Bulgária também.
A Rússia tem sido cautelosa em usar essa opção nos últimos anos, uma vez que tentou preservar sua posição de energia no Ocidente em meio a medidas regulamentares da UE que enfraqueceram a capacidade do Kremlin de politizar os seus contratos de energia. Consequentemente, se a Rússia decidir restringir o seu comércio de energia com a Turquia, pode ainda estar disposta a desligar apenas suas exportações directas para a Turquia através Blue Stream.
Putin terá que pesar qualquer ação punitiva por meio de exportações de energia contra o seu interesse a longo prazo em ganhar a cooperação da Turquia em projetos futuros, especialmente TurkStream.
O oleoduto controverso destina-se a ignorar a Europa, ligando diretamente para a Turquia através de outra conexão do Mar Negro de entre 30 bilhões de metros cúbicos e 63 bilhões de metros cúbicos.
Nas últimas semanas, o Kremlin indicou que a Rússia e a Turquia iriam tentar fazer avançar um acordo sobre o gasoduto proposto no mês de dezembro durante a visita do presidente turco Recep Tayyip Erdogan à Rússia - uma visita que agora pode não acontecer.
Se a Rússia restringe suas exportações de gás natural para a Turquia para fins políticos, Ankara provavelmente hesita em seguir adiante com qualquer projeto de energia que iria aumentar a sua dependência direta em fontes russas.
Moscovo tem outras opções
Energia é o lugar onde as restrições ao comércio teria atingido a Turquia o mais difícil, mas dado o contragolpe tais táticas podem ter sobre interesses de longo prazo da Rússia, Moscovo pode olhar para fazer o seu ponto em outro lugar.
A Rússia fornece uma parte forte de metais a Turquia: ferro e aço da Rússia representam 15 por cento das importações a Turquia, enquanto o alumínio russo torna-se 31 por cento.
No entanto, os mercados globais para esses bens estão saturados, e a Turquia seria capaz de compensar facilmente para todos os fornecimentos perdidos com as importações de outros lugares.
Portanto, visando o comércio de metais seria fardo para a Turquia apenas temporariamente, e os Estados Unidos e a Europa provavelmente facilitar o transporte ou apoio para preencher eventuais lacunas de longo prazo.
Alternativamente, a Rússia poderia restringir suas exportações de cereais para a Turquia, especialmente o trigo.
Em 2014, a Rússia forneceu cerca de 70 por cento do total das importações de trigo a Turquia, atendendo cerca de um terço das necessidades de consumo do país.
Mas a Turquia tem visto uma forte safra de trigo doméstico este ano, e os preços mundiais baixos iria minimizar o impacto financeiro da Turquia ter de encontrar um substituto para o trigo russo.
Em 2010, Ancara mostrou sua capacidade de resistir russos proibições de exportação de grãos, com a inflação sendo o único grande ramificação.
Ao invés de cortar as suas exportações, a Rússia poderia olhar para proibir a importação de comida turca, ao longo das linhas da sua actual proibição contra as importações UE e dos EUA que decretadas como parte de contra-sanções.
O mercado russo consome quase 40 por cento de frutas e vegetais exportações turcas, valor que subiu ligeiramente desde Moscovo implementado contra-sanções.
Russian fiscalizador alimentos Rosselkhoznadzor anunciou 25 de novembro que estava proibindo as importações de aves de subsidiárias da empresa turca CP Standart Gida Sanayi Ve Ticaret Anonim Sirketi por causa de preocupações de Listeria.
No entanto, há ainda outras 10 empresas turcas que têm licenças para exportar aves à Rússia, ou seja, o caso provavelmente não foi motivado politicamente.
Moscovo também poderia promulgar algumas restrições que são destinados principalmente para fazer uma declaração ao invés de um grande impacto económico.
Agência de Turismo Rússia Federal já pediu operadores turísticos russos para suspender viagens pelos russos para a Turquia, e do Ministério dos Negócios Estrangeiros russo recomendou que os russos evitar viajar para o país.
Sendo o turismo torna-se 12 por cento do produto interno bruto da Turquia, é um dos alvos mais visíveis de Moscovo tem à sua disposição.
A imprensa russa têm sido rápidos em mostrar vídeo de russos retornando seus bilhetes para a Turquia.
Ainda assim, os turistas russos são responsáveis por apenas 14 por cento do turismo total da Turquia, e suas viagens são geralmente concentradas nos meses de verão, com a excepção de um ligeiro aumento durante as férias de inverno.
Opção final da Rússia seria de entravar o comércio da Turquia com outros ex-Estados soviéticos.
Moscovo seguiu uma estratégia semelhante no início de outubro, quando as autoridades aduaneiras russas suspenderam a emissão de documentos de trânsito para camiões turcos.
Aproximadamente 8.000 camiões turcos cruzam a Rússia no seu caminho para a Ásia Oriental Central e cada ano, principalmente o transporte de produtos químicos ou eletrónicos, avaliados em cerca de US$ 1,7 bilhão.
O Kremlin tem usado restrições alfandegárias semelhantes em outros países no passado, e a Turquia pode ser o próximo.
A Rússia tem uma ampla gama de opções relacionadas com o comércio quando se trata de retaliação contra ações militares da Turquia.
No entanto, o único setor que restrições comerciais poderia realmente desferir um golpe é energia.
Rússia tem exercido esta ferramenta muitas vezes antes, em muitas crises diferentes. Mas o Kremlin está ciente de que, embora possa fazer uma declaração política clara no curto prazo, ela também iria acelerar unidade da Turquia para diversificar suas fontes de energia, na esperança de privar Moscovo de sua alavancagem no longo prazo.
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