quinta-feira, 3 de dezembro de 2015

Quatro cenários para o que acontece nas relações russo-turcas

OPINIÃO
Alexei Chesnokov - 03 de dezembro de 2015

Enquanto escalada do conflito entre a Rússia e a Turquia é improvável por agora, assim também é qualquer restauração completa dos laços entre as duas nações distantes. O mais provável é um novo tipo de conflito congelado.
O presidente russo, Vladimir Putin, à direita, e o presidente turco, Recep Tayyip Erdogan na abertura da cimeira do G20 em Antalya, Turquia, 15 de novembro de 2015. Foto: RIA Novosti

Depois que o presidente russo, Vladimir Putin assinou um decreto sobre a adopção de sanções económicas contra a Turquia, a crise aguda nas relações russo-turca incitou pelo 24 de novembro do derrube  de um avião militar russo, segundo todos os relatos, se transformou em um impasse prolongado .
Além disso, a recusa de Putin para se reunir com o presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan na cimeira do clima Paris, como sua evasão anterior de responder a chamadas telefônicas deste último, testemunha o firme desejo de Moscovo de extrair mais do lado turco que apenas "desculpas".

Neste tipo de situação, existem quatro cenários possíveis:

Escalada. Esta possibilidade não pode ser excluída, desde que existe a chance de futuros conflitos entre a Rússia e a Turquia na zona de fronteira Síria-Turquia.
Ele pode se transformar em uma realidade, se Ancara continua a apoiar a Síria
Não turcomanos e Rússia não cessar seus ataques sobre as posições dos turcomanos e outros aliados turcos entre as forças da oposição síria.
Qualquer incidente poderia levar a conseqüências imprevisíveis militares.
Razões políticas para escalonamento podem ser medidas tomadas por ambos os lados que alteram drasticamente o equilíbrio de interesses mútuos; por exemplo, se o Bósforo é fechado para navios russos.

Congelamento. Os dois lados mantêm suas posições atuais, continuando com sua retórica política forte, mas manter-se para trás a partir de ações que possam agravar ainda mais a situação.
Em particular, a Rússia suspende vôos ao longo da fronteira turco-síria, e que Ancara não suportar os turcomanos e fecha a fronteira para impedir a entrada do Estado Islâmico do Iraque e da Grande Síria (ISIS) militantes, armas, munições e contrabando.
Na diplomacia, isto é expresso em não impor mais sanções sobre o outro.

Aquecimento. Ancara e Moscovo, através da mediação de um país estreitamente ligados (as tentativas do Azerbaijão e Cazaquistão em tal papel foram reportados), concordam em contactos regulares com vista a restaurar gradualmente os contatos, pelo menos, ao nível das forças armadas e agências diplomáticas.
Algumas das sanções são gradualmente levantadas ao mesmo tempo.
Para a realização deste cenário, o lado turco deve encontrar uma nova linguagem para substituir os "arrependimentos" minimalistas sobre o que tem acontecido.

Restauração. Para que isso aconteça, é preciso que haja uma reunião ao mais alto nível: Putin e Erdoğan.
Após essa reunião, é possível que Moscovo irá anunciar a revogação das sanções impostas anteriormente.
Os lados começam a cooperar na Síria através de um amplo espectro de questões militares e políticas.
Há uma condição essencial para um tal cenário - um elevado nível de confiança entre as partes, executada por mecanismos reais de cooperação entre a Rússia e a NATO.


Futura a escalada é desvantajosa para ambos os lados.
Para a Rússia, que está em uma crise econômica, eventos em desenvolvimento nesta direção pode colocar uma pressão sobre o orçamento.
Moscovo deve arcar com os custos sozinho, sob a ameaça permanente de novos confrontos com as forças aéreas estrangeiras. Não haverá coligação na Síria e os os países da NATO serão forçados a apoiar a Turquia.
Para Ancara, a escalada também é um beco sem saída - o desprazer na Europa, na sua conduta vai expandir, e se o conflito com a Rússia se aprofunda, a atitude para com a Turquia poderia mudar.
O problema surge de um número crescente de refugiados.
E isso é altamente perturbador, tanto para a própria Turquia e para os países europeus.

Um aquecimento das relações não está previsto para o futuro próximo.
Após a imposição de sanções e anúncios dramáticos, a retirada rápida seria percebida como um sinal de fraqueza.
As controvérsias entre Moscovo e Ancara são profundas e fundamentais, e elas resultam de diferentes perspectivas sobre a natureza do conflito sírio.
Mantendo o presidente sírio, Bashar Assad no poder é uma prioridade para o Kremlin, enquanto sua remoção é uma prioridade para Ankara.
Em vista disso, a restauração completa das relações também é improvável neste ponto.

Por outro lado, deve-se reconhecer que, apesar de toda a retórica dura, não há nada a ser adquirido, cortando o caminho para um compromisso.
As sanções contra a Turquia ainda são limitadas.
Na Síria, será necessário chegar a um acordo sobre a demarcação das rotas de voo.
Para Moscovo, não há sentido em lutar uma guerra em duas frentes - uma aberta contra ISIS e outra contra a Turquia - uma híbrida, uma indireta.
É exatamente o mesmo para Erdoğan, que não pode simplesmente recuar.
Assim, a partir de hoje, o cenário mais realista é que que o conflito vai entrar numa fase congelada.
A opinião do autor podem não refletir necessariamente a posição da Rússia direta ou seu quadro de funcionários.

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