Javier Solana - 17 de julho de 2015
MADRID - O êxito das negociações sobre o programa nuclear do Irão fornece uma validação esplêndida para aqueles que depositam sua fé na diplomacia.
O acordo - concluiu depois de mais de uma década de negociações - destaca o valor da persistência para enfrentar impasses que parecem intransponíveis, e oferece esperança para muitas outras iniciativas que serão necessários para trazer uma paz duradoura para o Médio Oriente.
A União Europeia, que iniciou as negociações, deve estar orgulhosa do seu esforço.
E o papel dos Estados Unidos foi notável, no trabalho incessante do secretário de Estado, John Kerry, mesmo de muletas, para acabar com o impasse de 35 anos entre o seu país e o Irão, a pressão crítica do presidente Barack Obama para concluir as negociações. Da mesma forma, o presidente iraniano, Hassan Rohani deve ser elogiado por sua determinação de concluir a empresa ele começou mais de uma década atrás, quando ele atuou como Secretário do Irão do Conselho Supremo de Segurança Nacional.
Rouhani e eu nos conhecemos em 2003, sentado em frente a um ao outro nas primeiras negociações nucleares, quando a nossa equipa de negociação era composta por apenas europeus.
A eleição de Mahmoud a Ahmadinejad como presidente do Irão em 2005 descarrilou essas conversações e, finalmente, levou à imposição de sanções.
Mas eu tinha visto o quão determinado Rouhani foi chegar a um acordo.
E, de fato, quando Rouhani sucedeu a Ahmadinejad em 2013, uma porta se abriu.
Rouhani me convidou para sua inauguração, em agosto de 2013. Durante essa visita, eu era capaz de participar de reuniões com ele e outros líderes iranianos, incluindo Mohammad Zarif, ministro das Relações Exteriores do Irão e, mais tarde, o seu principal negociador nas negociações em Viena.
Eu rapidamente vi que com esses homens no comando do Irão um acordo seria possível.
O acordo - conhecido como o Plano Conjunto Integrado de Acção (JCPOA) - limita o programa nuclear iraniano para fins pacíficosem troca do levantamento de todas as sanções internacionais sobre o país.
Para os próximos 15 anos, o Irão não terá permissão para enriquecer urânio a mais de 3,67% (para construir uma bomba nuclear requer urânio enriquecido a pelo menos 85%). Enriquecimento somente será permitido na instalação nuclear de Natanz - não à instalação de Fordow subterrânea.
E o Irão terá que manter seu estoque de urânio enriquecido 3,67% para abaixo de 300 quilogramas.
Além disso, o JCPOA obrigará o Irão a reduzir o número de centrifugadoras, que são utilizadas no processo de enriquecimento, para progressivamente nos próximos dez anos.
Da mesma forma, o reator de água pesada em Arak terá de ser redesenhado para produzir apenas radio-isótopos para fins medicinais e industriais, ou para a investigação sobre outros usos pacíficos da energia nuclear, com o combustível irradiado que produz enviado para fora do país.
Mais importante, o Irão se comprometeu a aplicar o Protocolo Adicional da Agência Internacional de Energia Atômica, proporcionando a organização com acesso em à volta do relógio para todos os componentes do seu programa nuclear por 15 anos.
A AIEA também irá monitorar a produção de centrifugadoras para 20 anos.
Tornou-se possível o acordo pelo fato de que os interlocutores do Irão - os membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas, da Alemanha, e a União Europeia (E3 / UE + 3) - foram capazes de manter uma posição comum durante um processo que jogou fora por mais de dez anos.
Isto era verdade mesmo durante o impulso de negociação, quando um debate sobre as sanções contra o comércio do Irão de armas convencionais e de mísseis balísticos ameaçou abrir uma brecha entre os parceiros.
Enquanto a Rússia e China firmaram que a assinatura de um acordo que tornaria qualquer tipo de sanção legalmente injustificáveis, os EUA procuraram acalmar os temores dos países vizinhos do Irão, tanto quanto possível.
O consenso entre os parceiros de negociação - um dos poucos pontos de concordância em relação ao Médio Oriente entre membros permanentes do Conselho de Segurança - foi crucial para convencer o Irão a tomar as negociações a sério.
E, em um momento de tensão persistente entre a Rússia e os EUA e a Europa, o que resultou em um impasse político crônico no Conselho de Segurança, a capacidade das partes para permanecer unidas justifica um maior optimismo em relação ao futuro.
Na verdade, vale a pena considerar se a cooperação entre os membros permanentes do Conselho de Segurança e a União Europeia pode ser útil para avançar em outras questões.
O Ocidente e a Rússia partilham um interesse na estabilidade no Médio Oriente, assim como a China, que está particularmente preocupada com a segurança do seu abastecimento de energia.
O que é mais necessário - e mais difícil de alcançar - é uma aproximação entre Irão e Arábia Saudita.
Muitos dos conflitos no Médio Oriente têm suas raízes na tensão entre sunitas e xiitas Islão.
Cooperação entre sunitas e xiitas será vital para derrotar o extremismo do Estado islâmico, bem como para colmatar as lacunas entre combatentes na Síria, Iraque, Iémen e Líbano. o Irão deve demonstrar que é um jogador responsável na região - e não apenas um suporte de poder xiita.
O restabelecimento dos laços entre os EUA e o Irão, sem dúvida, têm repercussões em Israel e na Palestina.
Embora o acordo com o Irão objectivamente torna Israel mais seguro, o primeiro-ministro Binyamin Netanyahu considera um erro histórico.
Para amenizar o sentido de seu aliado tradicional de abandono, os EUA, pode - equivocadamente - suspender o apoio às iniciativas que reconhecem o Estado da Palestina, nos próximos meses.
Mas é essencial que a UE, que financia e mantém instituições provisórias da Palestina, não cedam na sua determinação em torná-los permanentes.
O acordo histórico com o Irão é apenas um dos muitos que serão necessários para trazer paz e estabilidade ao Médio Oriente.
O primeiro obstáculo foi ultrapassado.
Temos agora de executar o resto da corrida.
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