12 de julho de 2015 | 20:45 GMT
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| Euro- moedas e notas com o mapa da Europa
Resumo
Após intensas negociações, 11 de julho e 12, o Eurogrupo deu a Grécia até 15 de julho para introduzir reformas econômicas adicionais em troca de um terceiro programa de resgate.
Mas as negociações também estão dividindo os credores.
Países conduzidos pela Alemanha estão discutindo abertamente a possibilidade de a Grécia deixar a zona do euro, enquanto outros liderados pela França estão pressionando por um acordo político. Como resultado, a crise grega poderia desestabilizar vários governos em toda a zona do euro, intensificando as divisões entre os países do norte e do sul da Europa e inverter seis décadas de integração continental.
Análise
Os ministros das Finanças da zona do euro perguntaram à Grécia em 12 de Julho para introduzir reformas adicionais sobre as pensões, aprovar um programa mais amplo de privatizações, rever a sua legislação do trabalho, limpar seu setor bancário e despolitizar a sua administração pública.
Só então, os ministros das Finanças acreditam, irá Atenas estar em condições de iniciar as negociações para um terceiro pacote de resgate.
Os eventos do fim de semana foram notáveis, porque eles destacaram a medida em que a crise vai além da situação na Grécia.
Pela primeira vez em seis décadas de integração europeia, a Alemanha, um dos membros fundadores das Comunidades Europeias, é aberta à idéia de inverter o processo de convergência económica e política na Europa.
Enquanto os membros do Eurogrupo estavam debatendo em Bruxelas, imprensa alemã revelou que Ministério das Finanças do país emitiu um documento interno sugerindo ser suspensa a Grécia da zona do euro, durante cinco anos.
É e um desenvolvimento notável.
Isso mostra que uma parte do governo alemão não acredita mais que o euro é "irreversível", como os tratados da UE o descrevem
Além disso, o drama grego aprofundou o atrito entre a Europa do Mediterrâneo e o Norte da Europa.
A Alemanha não é o único país a fazer exigências adicionais para a Grécia.
Outros países do norte, como a Finlândia e os Países Baixos apoiaram-na.
Mesmo as economias mais pequenas, como a Eslováquia, a Eslovénia, a Letónia e a Lituânia estão céticas da capacidade e vontade de introduzir reformas por Atenas.
Muitos destes pequenos países introduziram medidas de austeridade dolorosas para lidar com a crise financeira da Europa e agora se opõem a qualquer leniência com a Grécia.
O primeiro-ministro letão Laimdota Straujuma observou recentemente a ironia de pedir a pequena nação báltica de fornecer ajuda financeira à Grécia, um país "onde as pensões são duas vezes tão elevadas quanto as da Letónia."
A Grécia não tem muitos amigos no Eurogrupo estes dias, mas a França e a Itália tenham recentemente suavizado a sua posição e solicitaram uma solução política para manter Atenas na zona do euro.
Paris e Roma temem o contágio financeiro de um Grexit, numa altura em que as suas economias estão lutando para crescer e criar empregos.
Ambos os países também têm governos de centro-esquerda, onde vários legisladores simpatizam com a Grécia e querem uma solução política para a crise.
Confrontando a posição alemã, o presidente francês, François Hollande, disse que Paris está disposto a fazer o que for preciso para manter a Grécia na zona do euro, enquanto primeiro-ministro italiano Matteo Renzi perguntaram a Berlim para parar de humilhar a Grécia.
A União Europeia provavelmente sobrevivem a uma Grexit, mas definitivamente entrarão em colapso se a França e a Alemanha, as duas maiores potências políticas e econômicas do bloco, estão num grande desacordo.
Após o referendo grego, Paris ajudou Atenas apresentar propostas mais abrangentes de reforma econômica, somente para enfrentar uma Alemanha inabalável.
França tem tradicionalmente procurado a ser uma ponte entre o Norte e o Sul da Europa, como a sua localização faz com que seja uma nação do Mediterrâneo e do norte.
A crise grega tem feito esta estratégia particularmente difícil, porque protegendo os laços com Berlim agora em conflito com o objetivo de conduzir o Sul da Europa.
Preocupações nacionais
A crise grega também está gerando preocupações internas para os principais agentes envolvidos.
A votação no parlamento grego 10 de julho, quando os legisladores aprovaram um plano para introduzir medidas de austeridade menos de uma semana após essas medidas foram rejeitadas num referendo, fraturou o governo grego.
17 membros do partido do Syriza no poder votaram contra, se abstiveram ou não estavam presentes na votação, colocando o controle primeiro-ministro Alexis Tsipras 'sobre uma maioria do parlamento grego em causa.
O governo grego tem uma maioria no parlamento por 11 assentos, e o plano só foi aprovado por causa do apoio da oposição.
Imediatamente após a votação, o ministro da Economia grego Giorgos Stathakis disse que os legisladores que não concordam com os planos do governo devem ser expulsos do Syriza.
Este é provavelmente o pior momento para começar uma caça às bruxas na Grécia, enquanto o governo era frágil mesmo antes da votação.
Uma das principais preocupações para os países do Norte da Europa é saber se o parlamento grego seria capaz de introduzir reformas em troca de fundos adicionais.
A 10 de julho votação confirma que Tsipras provavelmente terá o apoio da oposição a aprovar a legislação que ele está prometendo aos credores, uma situação que o primeiro-ministro pode não estar disposto a tolerar por muito tempo.
Dada a situação política da Grécia, o colapso do atual governo está se tornando cada vez mais provável.
Mas a crise da Grécia também está criando problemas internos para aos credores.
Desde que as negociações com a Grécia começaram no início de fevereiro, a chanceler alemã Angela Merkel viu a resistência de membros conservadores em seu partido CDU / CSU, que duvidam da sinceridade de Atenas em suas promessas de reforma.
Um terceiro resgate grego terá que ser ratificado pelo parlamento alemão, o que em parte explica por que Berlim está empurrando Atenas para condições rigorosas antes de qualquer dinheiro seja liberado.
No entanto, Merkel governa em coligação com o Partido Social Democrata de centro-esquerda da Alemanha (SPD), que tende a ser relativamente suave sobre a Grécia.
Membros do SPD recentemente criticaram o líder do partido, Sigmar Gabriel, por causa das suas afirmação de que o referendo grego queimou todas as pontes para um acordo.
A proposta do Ministério das Finanças alemão para suspender a participação da Grécia na zona do euro colocou o SPD em uma situação embaraçosa, e o partido emitiu um comunicado 11 de julho apoiar a iniciativa da França de manter a Grécia na zona euro. Merkel e seu CDU / CSU são populares e o SPD não está pronto para fazer a queda do governo e ter eleições antecipadas, mas como a crise grega testa a capacidade de resistência da aliança franco-alemã, que também está testando a força de coligação no poder da Alemanha.
Finalmente, a crise grega está desafiando o governo finlandês também.
Desde março, a Finlândia tem sido governada por uma coaligação que inclui o Partido dos Verdadeiros Finlandeses Euroskeptic, que se opõe a um terceiro resgate para Atenas.
Finlândia tem tradicionalmente seguido uma linha dura quando se trata de resgates da zona do euro, mas a composição do governo reduziu o quarto de Helsínquia para manobrar.
Tal como a Alemanha, o parlamento finlandês terá de ratificar um terceiro resgate para a Grécia.
Uma crise sistêmica
A União Europeia não está meramente enfrentando uma crise grega.
Ela está enfrentando uma crise sistêmica.
Os eventos na Grécia mostraram a medida em que uma união monetária sem uma união fiscal leva ao conflito na Europa.
O governo grego apresentou o conflito como uma tentativa de enfraquecer a democracia da Grécia, que é uma explicação incompleta.
A zona do euro é um clube de 19 democracias com seus próprios interesses, prioridades nacionais e constrangimentos.
Cada ator tem de prosseguir os seus próprios objectivos, o tempo todo acorrentada por sua política interna.
O governo grego prometeu acabar com a austeridade, permanecer na zona do euro e alcançar o alívio da dívida, que acabaram por se revelar impossível.
O governo alemão precisa proteger os seus mercados de exportação - e, portanto, a união monetária - assegurando ao mesmo tempo o dinheiro do contribuinte não é desperdiçado.
Os governos francês e italiano quero conduzir a Europa Mediterrânea, protegendo seus laços políticos com a Alemanha.
Resgate países, como a Espanha, Portugal e Irlanda, estão com medo de que leniência com a Grécia iria fortalecer as forças políticas anti-austeridade em casa.
E pequenas nações do norte e do Báltico, onde a crise econômica foi particularmente grave durante os primeiros estágios da crise financeira, rejeitam a idéia de ter que comprometer a sua riqueza nacional para ajudar um país do outro lado do continente.
As coisas provavelmente seriam mais fáceis se a Europa fosse uma federação, mas a história e a geografia tornam impossível.
O que começou como um debate técnico sobre a situação fiscal de um país periférico se transformou em um conflito que está descascando as debilidades estruturais da União Europeia.
A União Europeia ainda tem uma semana para encontrar uma solução para este conflito.
Da dívida da Grécia com o Banco Central Europeu, afinal, é devida 20 de julho.
As decisões tomadas nas próximas horas, no entanto, irão moldar o futuro não só da Grécia, mas também o destino da União Europeia.
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