segunda-feira, 24 de agosto de 2015

Depois de Tianjin, China trabalha para Stem uma crise de confiança

ANÁLISE
24 de agosto de 2015 - 09:30 GMT
Uma imagem de um vídeo mostrando as conseqüências da explosão do armazém em 13 de agosto, em Tianjin, China.

Forecast

  • O porto da cidade chinesa de Tianjin irá ser submetido a um intenso cima para baixo investigação anti-corrupção.
  • Em resposta à indignação pública, Beijing vai trabalhar para melhorar e fazer cumprir as normas de segurança do trabalho em todo o país.
  • Apesar do recente reforço do controlo de Pequim em relação aos organismos provinciais anti-corrupção, recursos limitados e corrupção sistêmica vai abrandar qualquer progresso na melhoria da segurança do trabalho.
ANÁLISE

A pressão está aumentando sobre o governo chinês como um público irritado exige respostas na sequência de explosões mortais na cidade portuária de Tianjin.
Em 18 de agosto, a Comissão Central de Inspeção Disciplinar anunciou que estava investigando o chefe da Administração Estatal da China de Segurança do Trabalho, Yang Dongliang.
Embora a Comissão não especificou por que Yang estava sendo investigado, uma história de carreira anexado ao anúncio de que destacou sua longa carreira em Tianjin sugere que ele é quase certamente a ser investigado em relação ao agosto
12 explosões.

A proximidade da explosão a residências e infra-estrutura pública insinuado corrupção sistêmica em uma das cidades mais bem desenvolvidas da China.
A resposta do governo municipal foi ensombrado pela inépcia em tudo, desde a manipulação do fogo para a gestão dos fluxos de informação.
Esses fatores contribuíram para a indignação pública significativa, exemplificado quando funcionários de Tianjin foram obrigados a abandonar sem cerimônia numa conferência de imprensa depois que eles falharam em responder satisfatoriamente às perguntas de um público cada vez mais irritado - um evento altamente incomum.

Um membro do Comitê Central do Partido Comunista, Yang é um dos funcionários de nível mais alto a ser investigado desde o início da campanha anti-corrupção do presidente chinês, Xi Jinping.
A necessidade de orientar um membro do atual Comitê Central em associação com os pontos de desastre para a pressão que o governo está sentindo do público.
Elevada intervenção do governo central destina-se a atenuar a ira do público na má gestão oficial pode ser esperado em Tianjin nos próximos meses.
Contrariamente à sabedoria convencional, a resposta do governo central chinês em Tianjin demonstra que Pequim é de fato sensível à pressão popular - mesmo se os líderes chineses reagem de forma diferente do que os líderes da maioria das democracias liberais.
A resposta excepcionalmente forte sugere que Pequim está sentindo tensão aguda como China entra em um período de dificuldade econômica prolongada.

Corrupção e a incompetência em em Tianjin

A enorme perda de vidas e bens nas explosões em Tianjin foi causado por uma confluência de práticas de corrupção e incompetência oficial.
As explosões começou com um incêndio químico em um armazém sem licença que contém mais de 3.000 toneladas de produtos químicos perigosos, incluindo cianeto de sódio, nitrato de amônio, nitrato de potássio (salitre) e carboneto de cálcio.
O armazém foi localizado a cerca de 500 metros (1.640 pés) de residências e de uma via pública, muito abaixo do requisito de segurança de 1.000 metros estabelecido pelo governo chinês.
Logo após a explosão, o público especulou que o desastre foi o resultado de corrupção sistêmica em Tianjin.
Essa suspeita foi confirmada quando Xinhua entrevistou executivos detidos Rui Hai International Logistics, que disseram que evitou leis de zoneamento e de segurança utilizando suas conexões com elementos do governo de Tianjin.
Entre os grupos implicados eram policiais e bombeiros de Tianjin, Autoridade Portuária e de Tianjin ramo da estatal Sinochem Corp.

Os socorristas ao fogo químico eram uma mistura de Tianjin bombeiros municipais e bombeiros contratados empregados pela Autoridade Portuária de Tianjin, muitos dos quais estavam abaixo idade legal para trabalhar e parecem ter sido pagos fora dos livros. Ou não têm consciência da presença de produtos químicos reativos ou sem treinamento nos procedimentos adequados para lidar com elas, os bombeiros tentaram apagar as chamas com água.
A água das mangueiras de incêndio reagiu com o carboneto de cálcio armazenado no armazém, formando gás acetileno que foi então incendiado pelo fogo em curso para produzir explosões em par com as cerca de 20 toneladas de TNT.
As explosões mataram muitos dos bombeiros e aplainado muitas residências na área.
As explosões também levou a temores generalizados de que o cianeto de sódio armazenado no entreposto havia contaminado o ar e beber água de Tianjin, potencialmente perigoso formando o cianeto de hidrogênio composto.

Após a explosão, muitos cidadãos de Tianjin exigiu respostas do governo local sobre os protocolos de segurança, o destino dos socorristas e a possibilidade de compensação para a habitação perdida.
Funcionários do governo de Tianjin estavam preparados para oferecer respostas satisfatórias e foram percebidos a ser esquivando-se das perguntas, levando a protestos e rumores de que haveria um encobrimento por parte do governo central.
A crítica não foi mais reservada para as autoridades locais.

Ansiedade e Anti-Corrupção

Mesmo que de não parecer ter sido um sério risco de violência em de Tianjin, Pequim foi obrigado a assumir o controle de ambas a resposta de emergência e a narrativa popular.
Apesar de toda a extensão da intervenção de Pequim é desconhecido, relatos de populares locais unidades policiais armados que atuam sob as ordens de "autoridades superiores", em 15 de agosto e do ministro da Segurança Pública Guo Shengkun participação em reuniões em Tianjin em 17 de agosto sugerem que o governo central tomou grande parte acabou.

O aparelho de propaganda começou a tentar moldar a narrativa em vez de simplesmente censurar rumores e relatórios não-oficial.
Em 17 de agosto, o Diário do Partido Comunista Popular através de porta voz convidou o público a confiar no governo.
O editorial nomeadamente prometeu transparência - um tema promovido constantemente pelo governo de Xi - e afirmou que os culpados responsáveis pelas explosões de Tianjin seriam punidos de forma semelhante a Zhou Yongkang, purgado czar da segurança da China.
O editorial prenunciou a queda de Yang em 18 de agosto.

Campanha anti-corrupção de Xi, uma vez que uma arma para usar contra adversários políticos, tornou-se um complemento fundamental da maioria das políticas do governo central.
Em Tianjin, a campanha anti-corrupção serve a necessidade de controlar tanto a narrativa e de emergência.
Procedimentos anti-corrupção em Tianjin ter sido incomum. Chineses pontas de prova anti-corrupção normalmente começam com funcionários de baixo nível e trabalhar seu caminho até, recolhendo gradualmente as provas necessárias para incriminar os principais líderes de uma rede.
Em Tianjin, contra a Comissão Central para os procedimentos operacionais normais de Inspeção Disciplinar, o governo central imediatamente atingido em ou perto do topo de uma rede de corrupção quando colocado Yang sob investigação.


Esta partida do procedimento padrão sugere que o governo central está sensível à pressão pública.
Em primeiro lugar, Pequim precisava de um sinal altamente visível de compromisso para compensar uma crise altamente visível. Estatura e fundo de Yang fez dele um alvo natural.
Antes Yang assumiu sua posição como o chefe da Administração Estatal de Segurança do Trabalho, ele atuou como vice-prefeito executivo de Tianjin e havia presidido anteriormente Ativos de Supervisão e Administração Comissão Estatal da cidade, levou a Comissão Municipal de Assuntos Económicos e serviu como vice-secretário da indústria comissão de trabalho de Tianjin.
Estas posições teriam lhe dado uma tremenda influência sobre o planeamento econômico da cidade e sobre as nomeações de muitos de seus funcionários servindo atualmente.

Em segundo lugar, o governo central teria tido uma necessidade premente de inteligência para evitar o agravamento da crise.
Falha de inteligência podem ter contribuído para as explosões originais; socorristas estavam claramente cientes da presença de produtos químicos.
Yang ou seus associados são susceptíveis de saber informações sobre outros sites potencialmente perigosos.
Essa inteligência vai ser um prêmio como o governo tenta evitar a possibilidade de acompanhamento desastres enquanto a estabilização da crise atual.

Amplas implicações

Embora expurgos intensos são prováveis em Tianjin, no futuro próximo, a resposta legal da blogosfera chinesa para editoriais de Diário do Povo sugere que a campanha anti-corrupção não é suficiente por si só para acalmar a ira pública.
O governo terá de fazer progressos palpáveis em matéria de reforço das medidas de segurança no trabalho em todo o país.
Isso certamente vai correr contra os desejos de governos e empresas que estão ansiosos para manter os custos baixos e alta empregos locais.
Resistência dos governos provinciais e locais serão ainda mais teimosos como o crescimento económico abrandar e que o governo central reduz grande parte do sistema de financiamento sombra que escorado o desenvolvimento local.
Esses interesses terão de ser domados, mas coacção crua tem seus limites.


Apesar da visibilidade embaraçosa da tragédia Tianjin, é de muitas maneiras um caso fácil para a liderança da China.
Localizado a uma curta viagem de comboio da capital, a área de Tianjin nunca foi capaz de escapar do controle de um governo central determinado sentado em Pequim.
No entanto, apesar das recentes melhorias no controle do governo central sobre comissões disciplinares provinciais, Beijing vai achar que é um desafio para aplicar uniformemente as suas directivas sobre cantos distantes da China por causa da corrupção sistêmica e capacidades limitadas.
Mas Pequim deve tentar.
Numa altura em que crises simultâneas na economia chinesa estão desafiando sonho chinês de Xi, Pequim parece reconhecer que ele pode se dar ao luxo de uma crise de confiança entre os seus povos.


































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