16 de setembro de 2015 | 09:01 GMT
Resumo
Nota do Editor: Este é a quarta parcela de uma série ocasional sobre as fortunas em evolução do Médio Oriente que Stratfor estará construindo em cima periodicamente.
A invasão do Iraque pelos EUA, em 2003, apresentou Irão com uma rara oportunidade para expandir sua influência: o Estado iraquiano estava em desordem e seu aparato militar destruído.
Caos na Grande Mesopotâmia, da qual o Iraque é uma parte, tem sido uma exigência para a expansão iraniana.
Mas a habilidade de Teerão para aproveitar essas oportunidades tem limitações geográficas inerentes.
A Guerra Irão-Iraque década de 1980 é instrutivo: Apesar do fato de que, no momento população do Irão quase três vezes maior que a do Iraque (cerca de 38 milhões, contra cerca de 13 milhões),
Irão não poderia conseguir nada além de um impasse com o Iraque.
Embora houvesse muitas razões para isso, uma das mais salientes é que embora Montanhas Zagros do Irão são um excelente ativo defensivo, eles são um lugar difícil de partida para montar um ataque ofensivo esmagador.
A logística de apoiar um exército através do Zagros é complicado e caro, o que torna quase impossível empurrar um grande número de tropas através da cordilheira.
Análise
Impérios têm nascido na região central persa antes: O antigo Império Persa foi provavelmente o mais poderoso de seu tempo antes que ele foi derrotado em 479 aC pelos gregos.
Mas para um Império Persa a subir, uma constelação única de circunstâncias devem alinhar: O anel montanhoso de centros populacionais que compõem atualmente o Irão deve estar unida, e suficiente caos deve reinar na Greater Mesopotâmia para tornar mais fácil o suficiente para projetar o poder em as planícies da bacia do Tigre e do Eufrates do Zagros.
Estes eram precisamente as condições que deram origem ao antigo Império Persa, que foi forjado lentamente num momento em que as fronteiras não foram rigidamente demarcadas e houve pouca resistência significativa a partir do oeste.
A ascensão da Pérsia começou com uma coligação ampla região para destruir o Império Neoassírio, que durante séculos dominou o Médio Oriente.
Décadas mais tarde, Ciro, o Grande assumiu o controle da Média e uniu os centros populacionais Zagros, antes de conquistar o superado e esmo regido Império Babilônico, que governou o Tigre e o Eufrates.
Irão encontrava-se em circunstâncias similarmente vantajosos em 2003, quando sua única grande ameaça regional foi eliminado com a invasão do Iraque.
Sem um Iraque estável, os países da Península Arábica, incluindo a Arábia Saudita, foram subitamente vulnerável.
Ciente do vácuo de poder criado pela invasão dos EUA, o Irão apoiou elementos xiitas pró-iranianos no Iraque em 2003 e desempenhou um papel fundamental no desenvolvimento de fortes milícias xiitas nos anos que se seguiram.
No mínimo, o Irão viu-se capaz de impedir a formação de um governo anti-iraniano forte em Bagdá; no máximo, o Irão poderia dominar completamente o seu antigo inimigo.
Não muito ideal
Irão estava bem preparado para aproveitar a nova realidade política. O governo tem sido aliado com a Síria desde que a Síria apoiou Irão contra Saddam Hussein na Guerra Irão-Iraque, e essa relação tornou-se mais forte na década de 1990 e início de 2000.
A Guarda Revolucionária Islâmica (IRGC) treinou os soldados iniciais de procuração mais notória do Irão, o Hezbollah, que em 2006 tinha-se tornado uma entidade formidável suficiente para desafiar Israel para a guerra, em 2006, e de não apenas sobreviver a tentativa, mas realmente prosperar.
Até 2009, era possível imaginar uma crescente influência xiita de Teerão para o Mediterrâneo.
Esse sonho, entretanto, morreu na videira.
O levante na Síria em 2011 quebrou a estratégia, como uma guerra civil sem caroço insurgentes sunitas contra o governo Alawite apoiado pelo Irão do presidente Bashar al Assad.
Hezbollah, não sem grave dissensão interna, desviou o seu foco de ser um espinho no lado de Israel para lutar ao lado das forças de al Assad, e que o apoio não demonstrou ser decisivo.
Caos na Síria criou um terreno fértil para as pequenas milícias e facções para emergir.
Como resultado, o Estado islâmico jihadista sunita agora detém território nos estados anteriormente coerentes da Síria e do Iraque, e Irão teve que se concentrar em um potencial desafio à sua influência sunita em Bagdá.
Um significativo, não Inovador, acordo
Em 2013, Stratfor identificou o fracasso da estratégia ambiciosa crescente influência xiita do Irão como uma das razões para o desanuviamento precipitante, o que levou ao acordo de Viena 14 de julho entre o Irão e as potências mundiais.
Stratfor acredita de que o Irão realmente nunca esperava possuir uma arma nuclear.
Um Irão nuclear teria desencadeado uma resposta militar de Israel e, possivelmente, os Estados Unidos.
Em vez disso, a estratégia de Teerão para capitalizar sobre a ameaça de alcançar armas nucleares.
Com o primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, desenhando linhas vermelhas literais de bordo cartaz nas Nações Unidas e os Estados Unidos concentrou tão atentamente sobre o programa nuclear iraniano, a atenção foi desviada de tentativas do Irão de garantir a sua esfera de influência.
A estratégia iraniana tiro saiu pela culatra, no entanto, e o programa nuclear deixou de ser um ativo para um passivo.
Crise econômica global, a fraqueza econômica iraniana, as sanções e a queda dos preços do petróleo colocou todo Irão de volta na defensiva.
O momento estratégico oportuno de 2003 já passou, e que o Irão decidiu que precisava para se reagrupar.
O foco mudou para estabilizar o Iraque e a economia iraniana. Continuando para fazer proxies contra rivais sunitas na região - al Assad na Síria e os Houthis no Iêmen - tornou-se um foco secundário.
Em última análise, tornou-se mais importante para Irão para se livrar de sanções económicas e ser abraçado pela comunidade internacional que empurrava agressivamente para o Mediterrâneo; Teerão precisou mover-se a partir da periferia do mundo para o núcleo para atingir os seus objectivos.
A idéia de uma reaproximação EUA-Irão tem sido antecipado através do Médio Oriente, por isso não haverá reacções automáticas para o anúncio do negócio.
Isso não significa, porém, que a 14 jul a assinatura era insignificante, e também não significa o ambiente estratégico no Médio Oriente é o mesmo hoje como era antes do acordo.
Irão vem operando a partir de uma posição de fraqueza em relação há anos, mas o acordo nuclear vai mudar isso.
Já os ministros franceses e alemães sinalizaram sua intenção de visitar o Irão em um futuro próximo, e eles não serão os únicos representantes importantes viajar para Teerão.
Da Europa à Ásia, Irão representa uma oportunidade de investimento significativo.
Em 2014, apenas seis países produziram mais petróleo que Irão mesmo sob um regime de sanções rigorosas e até mesmo com sua indústria de petróleo em um estado decrépito.
Vai levar pelo menos um ano para os benefícios econômicos tangíveis de alívio de sanções para começar a ser sentido no Irão, mas o processo já começou.
Além disso, as condições necessárias para que o Irão projete influência fora de seu núcleo montanhoso ainda estão no local.
As fissuras no Estado iraquiano se tornam mais aparentes cada dia: o Governo Regional do Curdistão está pressionando por mais autonomia e está subvertendo monopólio do petróleo Bagdá, as batalhas contra o Estado Islâmico estão coléricas na província de Anbar, bem como a oeste de Bagdá e na Síria ainda está envolvida em guerra civil.
Transtorno reina no coração do Médio Oriente e o Irão vai tentar tirar proveito dela.
Enquanto o Iraque está em risco de cair para as forças hostis a Teerão, tem pouca escolha.
Os Estados Unidos e o Irão têm interesses convergentes em alguns aspectos.
A ascensão do Estado Islâmico é nociva para ambos, e as relações de aquecimento significa que o os Estados Unidos e o Irão, por vezes, encontrar uma causa comum.
Mas o acordo nuclear não tem nada a ver com o terrorismo patrocinado pelo Estado iraniano ou proxies do Irão em toda a região.
Essas questões foram intencionalmente separada das negociações nucleares.
Ambição suprema do Irão ainda é ser a hegemonia do Médio Oriente.
Às vezes, os interesses dos EUA e os interesses iranianos vão se alinhando, e a administração do presidente dos EUA, Barack Obama está fazendo a aposta calculada de que ter uma relação semi-cordial com o Irão é melhor do que a manutenção de um antagonista que prevaleceu desde 1979.
Mas é uma aposta.
O Irão não vai se tornar de um dia para o outro aliado EUA.
Pelo contrário, o Irão vai empurrar seus próprios interesses, mesmo quando eles colidem com os dos Estados Unidos.
Isso significa continuar a apoiar o presidente Bashar al Assad contra os insurgentes sunitas e continuar a apoiar o Hezbollah.
De acordo com fontes da Stratfor, este último pode significar convencer o Ocidente de aceitar mais influência do Hezbollah no Líbano.
Teerão também vai precisar para voltar rebeldes Houthi no Iêmen e atiçar a agitação xiita nas monarquias do Golfo.
Em suma, o Acordo Comum, sem dúvida, provocar ao Irão dentro de uma ação, não necessariamente de cooperação.
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